订货商城系统实现多级分销通常需要以下几个步骤：

1. 设计分销模式：企业需要根据自身的业务需求和市场策略，设计合理的多级分销模式。通常包括分销商等级、上下级关系、分销佣金等规则。

2. 系统支持：选择具备多级分销功能的订货商城系统，或者通过定制开发实现这一功能。系统应能支持多级分销商的管理、佣金计算和发放等功能。

3. 分销商注册：设置分销商注册功能，允许用户申请成为分销商。企业可以根据设定的条件对申请进行审核，批准成为正式分销商。

4. 分销商管理：在订货商城系统中实现对分销商的管理功能，包括查看、编辑、删除分销商信息，以及设置分销商等级、上下级关系等。

5. 分销政策：在系统中设置各级分销商的分销政策，包括销售任务、佣金比例、优惠策略等。系统应能根据分销政策自动计算各级分销商的佣金。

6. 分销监控：企业可以通过订货商城系统实时监控各级分销商的销售情况、订单状态、佣金结算等信息，对分销业务进行有效管理。

7. 分销培训与支持：为分销商提供产品知识、销售技巧等方面的培训和指导，帮助分销商提升销售能力。同时，提供售后服务支持，解决分销商和客户的疑虑。

8. 分销激励：设立分销商排行榜、销售奖励等激励措施，激发分销商的积极性，促进销售业绩的提升。

9. 数据统计与分析：系统应提供对分销业务的数据统计与分析功能，包括各级分销商的销售数据、佣金结算情况等，帮助企业评估分销效果、优化分销策略。

在多级分销模式下设定合理的佣金比例需要考虑以下几个因素：

1. 分销商等级：根据分销商的等级，设定不同的佣金比例。一般来说，高等级的分销商拥有更丰富的销售资源和能力，因此佣金比例可以设置得相对较高。而低等级的分销商则需要通过较高的佣金比例来激励他们提升销售业绩。

2. 销售业绩：根据分销商的销售业绩设定佣金比例。可以设置销售任务，只有完成销售任务的分销商才能获得相应的佣金比例。销售业绩越好，佣金比例越高。

3. 商品类别：根据商品的类别和利润空间设定佣金比例。对于高利润的商品，可以设置较低的佣金比例；而对于低利润的商品，则需要设置较高的佣金比例来激励分销商推广。

4. 市场竞争：考虑市场竞争程度，如果市场竞争激烈，可能需要设置较高的佣金比例来激励分销商积极销售。反之，如果市场竞争较小，可以适当降低佣金比例。

5. 分销政策：参考同行业、同类型的分销政策，确保自己的佣金比例具有竞争力。同时，要注意保持佣金比例的稳定性和可持续性，避免频繁调整导致分销商的不满。

6. 利润分配：在保证企业利润的前提下，合理分配利润给各级分销商。佣金比例不宜过高，以免影响企业的盈利能力；也不宜过低，以免降低分销商的积极性。